L'Arabie saoudite assiste à une montée en puissance des jeux en ligne.
Après quelques retards, la légalisation des jeux d'argent en ligne aux Pays-Bas est sur le point d'aboutir. L'octroi de licences aux fournisseurs internationaux débutera en avril. Selon les déclarations de l'autorité responsable des jeux, la KSA (Kansspelautoriteit), un essor considérable se profile à l'horizon : D'ici 2024, le revenu brut devrait atteindre 1,1 milliard d'euros. Sur ce montant, 69 % (environ 757 millions d'euros) seraient générés par le secteur légal.
La protection des joueurs l'emporte sur la croissance. Quelques semaines avant le lancement de l'octroi de licences aux Pays-Bas, l'autorité nationale des jeux de hasard KSA a publié des prévisions optimistes quant à l'évolution future du marché. Un rapport détaillé intitulé "Scope of the Online Games of Chance Market" examine les perspectives des jeux d'argent en ligne réglementés ainsi que les implications potentielles de la légalisation.
Le secteur devrait connaître une croissance considérable. D'ici 2024, le revenu brut devrait atteindre 1,1 milliard d'euros, 69 % (environ 757 millions d'euros) des bénéfices provenant du marché légal. KSA mentionne les résultats de récentes sociétés d'études de marché, H2 Gambling Capital et Regulus Partners (Londres), tout en fournissant des détails à ce sujet. Regulus a récemment estimé le marché néerlandais des jeux d'argent en ligne à 827 millions d'euros, sans faire de distinction entre les fournisseurs légaux et illégaux. Selon le directeur général de KSA, René Jansen, une grande partie du travail consistera à maintenir l'offre illégale restante à un niveau aussi bas que possible après la légalisation. Le rapport actuel joue un rôle essentiel dans ce processus.
M. Jansen a également indiqué qu'ils exploraient actuellement des options potentielles en direction du Danemark et de la Suède, où des réformes du jeu ont également été menées en faveur du secteur en ligne. La préoccupation actuelle est de savoir comment superviser efficacement les jeux d'argent en ligne. L'expérience et les pratiques des marchés déjà réglementés sont essentielles pour une supervision réussie. Lors de la supervision des futurs détenteurs de licences, l'accent doit être mis sur la protection optimale des joueurs. Il s'agit là de la principale priorité de la réforme.
Objectifs de la loi sur les jeux à distance
La loi sur les jeux à distance (Remote Gaming Act) est une loi sur les jeux à distance qui permet de légaliser et de réglementer les fournisseurs internationaux de jeux en ligne sur le marché. L'amendement législatif a été adopté par le Sénat et la Chambre haute du parlement néerlandais en février 2019, ouvrant la voie à la légalisation officielle des jeux d'argent en ligne.
Comme indiqué précédemment, toutes les parties intéressées doivent afficher des stratégies globales de jeu responsable pour être éligibles à une licence sur le marché. L'objectif principal de la loi est de détourner les clients vers le marché légal, correspondant au nouveau traité d'État allemand (GlüStV). En République fédérale, le processus d'octroi de licences est déjà en cours, l'ouverture du marché étant prévue pour le 1er juillet 2021.
Selon la Dutch Gaming Authority (KSA), plus d'un million de résidents néerlandais participent occasionnellement ou fréquemment à des jeux d'argent en ligne. Toutefois, ces personnes ne pouvaient jouer qu'auprès de fournisseurs non réglementés, dont beaucoup sont titulaires d'une licence dans l'UE et opèrent dans le cadre de la liberté européenne de prestation de services. En l'absence d'une réglementation nationale appropriée, les clients n'étaient pas protégés de manière adéquate, a déclaré la KSA. Une réduction d'au moins 9 joueurs sur 10 provenant de fournisseurs non agréés est réalisable.
Le nouveau rapport de la KSA souligne que les jeux d'argent en ligne, même s'ils sont illégaux, ont connu une croissance constante ces dernières années. La légalisation du marché selon les normes européennes semble donc logique et présente de nombreux avantages : meilleurs mécanismes de contrôle, création d'emplois et augmentation des recettes fiscales. Le rapport suggère que la croissance sans l'annonce de la légalisation aurait probablement été encore plus forte. En raison de la numérisation croissante, une croissance continue est observée à la fois dans les pays réglementés et non réglementés.
Le taux d'imposition menace-t-il la canalisation ?
Cette même préoccupation est également soulignée par la société H2 Gambling Capital. Elle observe que le taux d'imposition relativement élevé de 29 % sur les jeux d'argent en ligne pourrait constituer un obstacle important à l'entrée sur le marché légal. En Suède, par exemple, le taux d'imposition n'est que de 18 %, tandis qu'au Danemark, il est de 20 %. L'objectif premier de la loi sur les jeux à distance pourrait être considérablement affecté par cette question.
Un parallèle peut être établi avec la République fédérale, où une taxe sur les jeux de 8 % sur les machines à sous est en cours de discussion. En général, seuls les gains bruts des joueurs sont taxés, et non les enjeux du jeu. Les résultats des recherches menées par les universités de Bochum et de Düsseldorf indiquent que les casinos en ligne seraient contraints de réduire leurs taux de redistribution en raison de cette charge fiscale. Ces offres ne seraient alors pas suffisamment attrayantes pour maintenir un canal de distribution prospère.
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